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劳务派遣用人单位与派遣劳动者签订劳动合同并支付报酬，派遣劳动者到其他用人单位工作，然后由用人单位向派遣机构支付服务费。青岛劳务派遣劳动者与派遣企业（实际用人单位）发生劳动争议，派遣企业向机构支付服务费，向劳动者支付劳动报酬。
近年来，我国人才市场采用了一种新型的跨区域、跨行业招聘劳务派遣方式，具有简化管理程序、减少劳动争议、分担风险责任、降低成本、独立灵活就业、规范就业银行优先、“不求一切，但求用”等优点，青岛劳务派遣制度的显著特点。在中国旧的计划经济体制下，员工属于员工单位，员工为单位，工作为终身制度，铁饭碗，员工可以进出。员工闲置和浪费现象很常见。
实施青岛劳务派遣制度，可以实现用人单位在劳动者中使用“不求全部，求所用”的用人理念。雇主只需与劳务派遣机构签订劳务派遣协议，然后由劳务派遣机构派合适的人到雇主处工作。雇主只负责工人的使用，不会对工人本人产生任何隶属关系。应该说，劳务派遣制度具有“不是全部，而是使用”的特点，特别适合非公有经济企业、国有企业重组经营快速变化的企业，以及不同发展阶段对人才需求不同的单位。
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